進口傢俱

　　據新華社電
　　近日，河南省公安廳出台 《關於進一步加強和改進刑事執法工作 切實防止冤假錯案的十項措施》，廢除支票借款“破案率”等指標，防止冤假錯案。此舉一齣，有人認為糾正得好；也有人認為，取消“破案率”等指標，會導致公安人員懈怠……河南省公安廳法制總隊副總隊長華列兵告訴記者，此舉的目的是“為全面落實中央政法委和公安部文件精神，解決公安執法實踐中存在的突出問題，切實防止冤假錯案的發生。 ”
　　出台信用卡代償背景為何？
　　落實中央商務中心規定解決突出問題
　　河南省公安廳法制總隊副總隊長華列兵告訴記者，此舉的目的是“為全面落實中央政法委和公安部文件精神，解決公安執法帛琉實踐中存在的突出問題，切實防止冤假錯案的發生。 ”
　　近年來，隨著佘祥林、趙作支票貼現海等案引發社會各界廣泛呼籲防範冤假錯案，加強司法公正。
　　2010年，中央政法委和公安部就曾出台規定，要求各地取消“破案率”等考核指標，全國各地公安部門也出台了相應的規定，併在後來的工作中逐步淡化“破案率”等指標。
　　2013年8月，中央政法委和公安部先後下發《關於印發〈關於切實防止冤假錯案的規定〉的通知》（中政委〔2013〕27號）和《關於進一步加強和改進刑事執法辦案工作切實防止冤假錯案的通知》（公通字 ［2013〕19號）。提出建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。
　　2013年10月23日，在多次征求全省意見並組織公安法制業務骨幹研討的基礎上，河南省公安廳的十項措施出台。
　　取消“破案率”會有用嗎？
　　“組合拳”規避冤假錯案
　　據介紹，十項措施有些早已存在於公安工作中，比如“規範調查取證工作”，以前河南省公安廳也要求，對重大刑事案件訊（詢）問過程要同步錄音錄像，這次則將範圍擴大到“所有刑事案件”，並對這項工作進行了統一規範。有一些則是首次提出，比如“切實保障律師執業權利”、“強力推行網上執法辦案”、“加強執法制度建設”等。
　　華列兵說，防止冤假錯案，不是僅僅取消“破案率”等指標就能避免的，需要貫穿於公安機關辦案的全過程。所以，這次河南省公安廳出台的十項措施是一套“組合拳”，分別包括“規範調查取證工作”、“強力推行網上執法辦案”等。
　　是否完全否定“破案率”？
　　破案率曾提高社會滿意度
　　一位長期在公安戰線工作的老民警說，河南省從2004年開始提倡“命案必破”，將破案率作為考核基層公安工作的一項指標。這一制度出台後，河南省公安機關的破案率逐年提升，現行命案偵破率由2004年前的60%左右上升到2004年的93.42%，並逐步上升到2007年的96.21%，公安機關對惡性犯罪的威懾力加強，群眾對公安機關的社會滿意度也相應提高。
　　其間，河南產生過冤假錯案，有些是客觀原因造成的，有些確實存在片面追求“破案率”的主觀因素。不過，這些主客觀原因以及因此產生的冤假錯案，在2004年之前也曾發生過。比如著名的 “趙作海案”，就發生在1999年。
　　廢除“破案率”後如何考評？
　　“群眾滿意度”被推至台前
　　十項措施出台後，河南省公安部門將不再下達 “刑事拘留數”、“發案數”、“破案率”、“退查率”等不科學、不合理考評指標，取而代之的，是建立以規範執法為主線、以群眾滿意為主要目標、以各部門參與為基礎、以信息化考核為主要手段的科學績效考評體系。
　　雖然不再下達“破案率”指標，但在新考核體系中，“破案率”仍將是對刑偵部門的一項考核參數。華列兵認為，雖然不再提“破案率”，但新考核體系中對“群眾滿意度”的考核，將無形中鞭策基層辦案單位繼續認真辦案、全力破案。
　　鏈接
　　他們因冤案改變了人生
　　在案多人少的壓力下，近年來河南發生了多起產生較大影響的冤假錯案。
　　●1999年 趙作海案
　　1999年5月8日，商丘市柘城縣趙樓村村民發現一具無頭、無四肢男屍，村民懷疑是失蹤的村民趙振裳，遂報案。警方將趙作海列為重大嫌疑人，將其長期羈押在看守所。 2002年12月，商丘市中級人民法院以故意殺人罪判決趙作海死刑，緩期兩年執行。羈押期間，趙作海兩次獲減刑，被改判為有期徒刑20年。 2010年4月30日，已經“死亡”10多年的趙振裳突然返家。同年5月9日，河南省高級人民法院宣告，趙作海無罪釋放。此時，他已整整服刑11年。
　　●2001年 李懷亮案
　　2001年8月2日，平頂山市葉縣鄧李鄉灣李村13歲女孩郭小花（化名）在河堤遇害，同村的李懷亮被列為嫌疑對象。李懷亮8月7日被刑事拘留，後被逮捕。 2013年4月25日，河南省平頂山市中級人民法院再次審理了李懷亮涉嫌故意殺人案，並依法宣判被告人李懷亮無罪，當庭釋放。此時距李懷亮被刑事拘留，已過去近12年。
　　●2009年 精神病抵殺人犯
　　2009年4月16日，開封市尉氏縣賈魯河小陳段，有人發現河灘上有一編織袋，內裝男屍。死者為流浪多年的王保國。當地警方認定，村民劉衛中是殺人疑犯，並將其帶走。後當地警方稱，經鑒定發現，劉系精神病人，隨後將其釋放。經複查，尉氏縣公安局局長鄭偉因在命案偵破中“弄虛作假、謊報戰績”，被免職，調離公安機關，其餘責任人也受處理。
　　（據新華社電）
　　（原標題：防止冤假錯案豫警方廢除“破案率”）